ФГУП "Космическая связь" не может сдавать в аренду Министерству обороны спутниковые каналы на безвозмездной основе, предупреждает Минкомсвязи ФГУП.
Предприятию это грозит как финансовыми потерями, так и претензиями со стороны налоговых органов. Дисконт при аренде спутниковых каналов для Минобороны может достигать 30-50% от рыночной стоимости, считают эксперты. При том что спутниковые емкости — большой дефицит, только со стороны телеканалов спрос превышает предложение в два раза.
В распоряжении "Ъ" оказалось письмо (16-04-42/3803 от 25 сентября) и. о. гендиректора ФГУП "Космическая связь" Юрия Прохорова на имя заместителя министра связи и массовых коммуникаций Наума Мардера. В нем говорится, что ФГУП не может предоставлять спутниковую емкость Министерству обороны без соответствующей платы, так как это, по сути, является дарением в отношениях между коммерческими структурами, что запрещено ст. 575 Гражданского кодекса. Также господин Прохоров предупреждает, что оказание услуг связи без их оплаты "будет иметь негативные налоговые последствия как для оператора, так и для пользователя".
Письмо является ответом на предложение Минобороны разрешить ведомству не платить за спутниковый ресурс, поясняет источник, знакомый с содержанием письма. В Минкомсвязи подтвердили, что получили письмо ФГУПа, но от дальнейших комментариев отказались. Однако источник "Ъ", близкий к министерству, рассказал, что сейчас идут консультации со специалистами силовых ведомств: "Получить комментарий в ФГУПе вчера не удалось: телефон пресс-секретаря компании вчера не отвечал, письменный запрос в пресс-службу также остался без ответа".
ФГУП "Космическая связь" — российский национальный оператор спутниковой связи. Сейчас орбитальная группировка предприятия состоит из 11 спутников. Выручка по итогам 2008 года — 5,187 млрд руб., чистая прибыль — 637,6 млн руб. (данные СПАРК).
Военных пытаются обязать платить не только за спутниковый ресурс. С 2004 года обсуждается возможность введения платы за использование радиочастот, однако все подобные инициативы до сих пор успешно блокировались военными и спецслужбами. В прошлом году источник "Ъ", близкий к Минобороны, рассказывал, что, по подсчетам ведомства, на оплату пользования частотами с их стороны могло потребоваться около 5 млрд руб. в год, а со стороны остальных силовых ведомств — еще примерно 3 млрд руб.
Директор по проектам "Коминфо-консалтинг" Евгений Соломатин отмечает, что спутниковые емкости, предоставленные для разного вида услуг и данных, имеют колоссальный спрос: "Например, на телеканалы спрос превышает предложение в два раза, кроме того, растет объем рынка VSAT-связи, для которой тоже нужен этот ресурс".
По оценке гендиректора "Сетьтелекома" Сергея Пехтерева, рыночная стоимость аренды 1 МГц емкости на спутнике (для трансляции одного телеканала необходимо 3-4 МГц.— "Ъ") до конца этого года составляет порядка 100 тыс. руб. в месяц, с 1 января следующего года, как объявило ФГУП "Космическая связь", цены повысятся на 10%. "Возможно, для бюджетных получателей существовали особые тарифы, предусматривающие скидки в 30-50%",— рассуждает он. Он также напоминает, что с этого года ГПКС начала отменять скидки, например, за объем контракта или его продолжительность из-за дефицита емкостей на спутниках и необходимости получения средств на строительство новых спутников. Господин Пехтерев не берется предположить, какой была цена на аренду спутниковой емкости для Минобороны до сих пор. Но один из участников рынка предполагает, что военное ведомство могло просить у "Космическая связи" 20-40 МГц, т. е. стоимость аренды составляет 2-4 млн руб. в месяц.
Господин Соломатин напоминает, что в мае прошлого года произошел перебой в работе спутника "Экспресс-АМ2", а к Новому году его работа стала вообще нестабильной, поэтому весной 2009 года большинство операторов вынуждены были искать ресурс на других спутниках связи. Таким образом, к лету этого года цены на спутниковый ресурс выросли на 15-20%. Запуск российских спутников "Экспресс-АМ44" и "Экспресс-МД1" весной этого года проблему дефицита спутниковой емкости не снял. В конце этого года планируется запуск зарубежного спутника "Интелсат 15" с широкой зоной обслуживания практически охватывающей всю территорию России, но данный запуск уже не раз переносился. "Ресурс этого спутника практически весь продан и уже сейчас его стоимость на вторичном рынке составляет $5 тыс. в месяц за мегагерц",— резюмирует он.
